在现代欧洲的中心——一个以社会福利体系、高生活水平和人权倡导著称的大陆——一个令人担忧的危机正在悄然上演。截至2025年年中，罗马尼亚已成为欧洲儿童贫困率最高的国家，这一令人痛心的事实揭示了该地区日益加剧的社会经济不平等。尽管该国是欧盟成员，并多年来承诺经济进步，但数以千计的罗马尼亚儿童却在严重影响他们身心健康和未来发展的条件下成长。

日益恶化的危机：数据揭示的真相

根据**欧盟统计局（Eurostat）和联合国儿童基金会（UNICEF）**的最新数据显示，超过41%的罗马尼亚儿童生活在贫困线以下，这一数字远高于欧盟平均的20.1%。与往年相比，这一比例显著上升，表明该国的情况正在恶化，而与此同时，欧洲其他国家的儿童贫困率却有所下降或基本持平。

这些数字并不是冰冷的统计，而是真实的儿童、真实的家庭、真实的苦难。在罗马尼亚，生活在贫困中的儿童更有可能缺乏营养食物、安全住房、优质医疗服务和教育机会——这些原本是任何发达社会中应当保障的基本权利。

根源解析：为何是罗马尼亚？

要理解为什么罗马尼亚成为欧洲儿童贫困的“榜首”，必须深入探究其体制性问题、历史因素以及近年来的经济冲击。

1. 发展落后的遗产：虽然自2007年起成为欧盟成员国，罗马尼亚仍未摆脱数十年共产主义统治留下的阴影。基础设施不足、腐败猖獗和治理能力薄弱一直阻碍着社会经济的长期发展。

2. 城乡差距悬殊：罗马尼亚约有45%的人口居住在农村地区，许多地方缺乏基本公共服务。农村儿童往往就读于经费短缺的学校，居住条件差，缺乏医疗资源和清洁水源。

3. 教育体系失灵：罗马尼亚拥有欧盟最高的辍学率之一，尤其是低收入家庭和罗姆人社区的儿童。教育的缺失导致贫困在代际间循环。

4. 社会不平等与罗姆人边缘化：罗姆儿童尤为脆弱，长期受到歧视，并在教育、就业和医疗等领域遭遇结构性障碍。超过70%的罗姆儿童生活在贫困中，凸显出族群之间的不平等。

5. 疫情与战争带来的经济冲击：新冠疫情之后的经济余波，以及俄乌战争对地区的影响，使得罗马尼亚的通货膨胀和失业率不断上升。原本生活就困难的家庭因此更加陷入绝望。

人间疾苦：来自基层的故事

每一组统计数据背后都是一个孩子——有梦想、有潜力、有权利过上体面生活的孩子。在Valea Seacă村，12岁的安德烈与母亲和三个兄弟姐妹住在一间破旧的房屋里。房顶在下雨时会漏水，食物通常只有面包和人造黄油。尽管他热爱数学，却因需要帮忙打水和照顾家人而经常缺课。

再看看15岁的玛利亚，她住在康斯坦察市，为了照顾弟妹而辍学，因为她的父母常年出国务工。她的教育成为了生存斗争的牺牲品，而她自己也极有可能成为越来越多的“尼特族”（NEETs）中的一员——既不在学习、也未就业、亦未接受培训的年轻人。

这些并非个例。据“拯救罗马尼亚儿童”组织表示，有数十万儿童正生活在极端贫困中，这一状态包括长期饥饿、无住所和社会隔离。长期后果可能包括慢性疾病、心理健康问题，甚至遭受犯罪剥削。

政府应对：是否力不从心？

罗马尼亚政府已经推出了一些旨在缓解贫困的社会项目，包括儿童津贴、最低生活保障收入以及欧盟资助的食物与学习用品援助等。然而，批评者指出，这些措施往往执行不力、资金不足，或未能覆盖最脆弱的群体。

非政府组织和倡导团体呼吁：

• 增加教育投入，特别是农村地区的学校设施；

• 为罗姆人社区提供针对性的支持，打破歧视和结构性障碍；

• 确保全民医疗服务可及性，包括儿童心理健康；

• 加强社会援助项目的监督与透明度。

欧盟则通过**《欧洲儿童保障方案》**表示支持，旨在确保欧洲每一位儿童都能享有免费医疗、教育、适当住房和营养食物。然而，罗马尼亚政府必须表现出更大的执行力和政治意愿，才能将这些承诺变为现实。

欧洲的道德考验

罗马尼亚的情况不仅是国家层面的危机，更是一个欧洲的道德问题。允许如此规模的儿童贫困在欧盟内部存在，不仅违背了联盟的基本价值观，也给其他面临不平等挑战的国家树立了错误的先例。

欧盟必须不止于道义上的谴责，而是应提供切实可行的工具、资金和战略指导，帮助成员国应对长期贫困问题。与此同时，公民社会、教育机构和私营企业也应积极参与，助力构建一个更加包容和有韧性的社会。

儿童贫困不仅是人道主义危机，更是一个经济、社会和政治的定时炸弹。被剥夺教育和机会的儿童更可能无法成为社会的有力支柱，从而对国家发展构成严重拖累。

应对之策：刻不容缓

当前形势迫切需要以下各方协调行动：

1. 实时数据与科学决策：政策应以数据为基础，罗马尼亚亟需改进其监测机制，以识别高风险儿童群体。

2. 投资于儿童早期发展：生命早期的干预效果最显著，包括营养、学前教育与家庭支持服务。

3. 赋能地方政府：地方政府最了解本地需求，必须给予其更多资源与自主权，制定有针对性的解决方案。

4. 打击腐败与管理失效：只有杜绝腐败，才能确保援助真正落到儿童身上。

5. 激发社区参与：社区、宗教机构、慈善组织与草根力量需共同协作，发现问题并积极介入。

良知的呼唤

罗马尼亚儿童贫困率的上升，是欧洲的良知之殇。无论出生于何地，每一个孩子都不应在饥饿、寒冷和绝望中长大。如果欧洲希望维持其合法性和道义权威，就必须以同等的紧迫感，处理自身内部的不平等问题。

此刻，我们需要政府、社会组织与国际机构真正将儿童置于政策中心。罗马尼亚的未来，乃至整个欧洲的未来，皆系于此。

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